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二、为什么由中国建设银行实施托管？托管的目的是保障包商银行正常经营，各项业务不受影响。中国建设银行是中国最大的商业银行之一，综合实力强，经营管理规范，网点和客户服务体系完善。由中国建设银行实施托管，有利于保障包商银行各项业务正常开展，持续运营。

当“二传手”“踢皮球”落实工作敷衍塞责“文山会海”的根源是形式主义、官僚主义。多地纪委近期调查发现，一些地方热衷于下发文件，召开会议，将工作任务层层传递分解，但真正落实工作时却敷衍塞责，“二传手”“踢皮球”现象严重。“帮扶干部每次来就是让签字，签了字就走。”“多问几句，帮扶干部就不耐烦，说很忙。”这是广西壮族自治区脱贫攻坚督查组去年在某深度贫困县一个村暗访时贫困户反映的问题，甚至还有贫困户反映，帮扶干部2年内仅“帮”了2本书（帮扶手册）；督查组抽查到的不少乡镇党政主要领导，对脱贫退出的标准和程序等政策不了解或一知半解。

读懂这系列惠及中国6亿农民的“大动作”，土地、支持、科技是三大关键词。土地处理好农民和土地的关系，一直是深化农村改革的主线。无论是新中国成立前后的土地改革还是安徽小岗村先行的包干到户都极大地激发了农民的生产积极性，激发了农村活力。改革开放以来，中国农村已经开展了两轮农村土地承包。第一轮从1978年开始，承包期十五年，最早的1993年到期。1993年11月，中央发文明确第二轮土地承包期延长三十年。到2023年，中国大多数地区的第二轮承包将到期。十九大报告提出，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》的出台标志着新一轮土地承包将正式落地。

根据有关法律法规规定，由中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会会同有关方面组建接管组，对包商银行实施接管。自接管开始之日起，接管组全面行使包商银行的经营管理权，并委托中国建设银行股份有限公司托管包商银行业务。建设银行组建托管工作组，在接管组指导下，按照托管协议开展工作。

其中，大型商业银行不良贷款率较上年末下降0.15个百分点；股份制银行下降0.02个百分点；地方商业银行下降0.03个百分点；邮储银行下降0.12个百分点。得益于不良贷款率的下降，2017年末上市银行平均拨备覆盖率较上年末上升10.96个百分点至224.57%。其中，大型商业银行拨备覆盖率较上年末上升14.41个百分点；股份制银行上升10.89个百分点；地方商业银行上升8.71个百分点；邮储银行上升53.08个百分点。

因此，上汽集团下调了2019年的销量目标，从年初提出的“力争实现710万辆销量”降低至650万辆左右，下调幅度近8%，这一新目标销量比2018年微增了0.7%。要知道，从销量规模来看，近年来发展势头迅猛的上汽集团无疑是中国车企集团中当之无愧的龙头企业。2018年，上汽集团全年销售新车为705.2万辆，同比增长1.8%；全年销售收入达1363.925亿美元，位列世界500强第39位，在全球汽车行业排名第七。